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綿陽交發(fā)恒通建設(shè)工程有限責(zé)任公司委托四川省環(huán)科源科技有限公司編制《國道108線綿陽市城區(qū)過境段工程環(huán)境影響評價報告書》。根據(jù)中華人民共和國和環(huán)境保護(hù)部2006年2月14日頒布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號）規(guī)定，現(xiàn)進(jìn)行“國道108線綿陽市城區(qū)過境段工程”環(huán)境影響評價第二次公示，現(xiàn)將有關(guān)信息予以公示。具體公示參見《國道108線綿陽市城區(qū)過境段工程環(huán)境影響評價報告書公示本》。

一、項目概況

國道108線綿陽市城區(qū)過境段工程路線起于游仙區(qū)關(guān)帝村現(xiàn)狀國道108線，止于九嶺崗（綿陽界），路線實際全長62.138km，新建路段總長23.831km，利用路段總長38.307 km。沿線主要城鎮(zhèn)為：游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)、仙海區(qū)、小枧鎮(zhèn)、磨家鎮(zhèn)。全線采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)，道路路基寬25.5m，雙向4車道，設(shè)計時速80km/h，瀝青混凝土路面，設(shè)計包含橋梁、養(yǎng)護(hù)站、綠化、交通安全和管理設(shè)施（標(biāo)志標(biāo)線、道路無障礙設(shè)施、交通信號燈）等配套工程。

投資規(guī)模：14.77億元

二、項目所在地區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀

      本項目區(qū)域大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿足項目建設(shè)要求。

三、污染治理措施

一、大氣環(huán)境污染防治措施

       施工單位在施工期間應(yīng)根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于有效控制城市揚(yáng)塵污染的通知》（國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2001]56號文）的要求， 建設(shè)工地施工過程中，要做到“六必須、六不準(zhǔn)”，即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場；不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋撒建渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土。

同時還應(yīng)根據(jù)四川省人民政府《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)灰霾污染防治的通知》（川辦發(fā)[2013]32號文）的要求，切實治理施工期大氣污染。本項目營運(yùn)期大氣環(huán)境污染物主要為汽車尾氣。

營運(yùn)期間的大氣污染物主要為機(jī)動車尾氣和道路揚(yáng)塵，針對項目的實際情況環(huán)評提出的相應(yīng)防治措施有：

 1、加強(qiáng)機(jī)動車的檢測與維修；

   2、降低路面塵粒；

 3、支持配合當(dāng)?shù)卣愫脵C(jī)動車尾氣污染控制；

 4、大力推薦使用清潔燃料；

 5、利用植被凈化空氣；

 6、加強(qiáng)道路衛(wèi)生清掃；

通過采取上述措施，可最大限度地緩減汽車尾氣對項目所在區(qū)域大氣環(huán)境的影響。

二、水環(huán)境污染防治措施

進(jìn)行施工時，應(yīng)作好水污染防治措施，包括施工工場的設(shè)置、生活污水和施工廢水處理等，以免地表水水質(zhì)受到污染。

1、管理措施

開展施工場所和營地的環(huán)境保護(hù)教育，讓施工人員理解水資源保護(hù)的重要性；特別是在橋梁下部結(jié)構(gòu)施工時，應(yīng)制定合理的施工程序，高效組織施工作業(yè)，加強(qiáng)施工管理和工程監(jiān)理工作，嚴(yán)格檢查施工機(jī)械，防止油料發(fā)生泄漏污染水體。施工材料如油料等不能堆放在地表水體附近，并應(yīng)備有臨時遮擋的帆布。通過科學(xué)合理、高效嚴(yán)格的施工管理，有助于建設(shè)施工期對水體和周圍環(huán)境的影響。

2、對施工臨時設(shè)施區(qū)的污染防治措施

施工場地的沖刷雨水，集中收集，并設(shè)置沉淀池處理后循環(huán)使用用于場地降塵，不外排。

含有有害物質(zhì)的建材如瀝青、水泥等遠(yuǎn)離水體堆放，并設(shè)雨篷遮擋，防止有害物質(zhì)被雨水沖刷至水體。

施工機(jī)械和設(shè)備及運(yùn)輸車輛定期檢修，且維修保養(yǎng)工作安排在綿陽市離施工場地附近的各個維修點(diǎn)進(jìn)行，現(xiàn)場不自行設(shè)置維修點(diǎn)，不產(chǎn)生含油廢水。

4、施工營地生活污水污染防治措施

 本項目不設(shè)施工營地，主要采取租用當(dāng)?shù)鼐用穹课莸男问?，產(chǎn)生的生活污水量較少，可通過旱廁收集后用于農(nóng)灌，不外排。

項目營運(yùn)期廢水主要來源于路面徑流。對于路面徑流，在非事故狀態(tài)下，基本可接近國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不會造成對環(huán)境的污染影響，但在汽車保養(yǎng)狀況不良、發(fā)生故障、出現(xiàn)事故等時，都可能泄漏汽油和機(jī)油污染路面，經(jīng)雨水沖刷后進(jìn)入地表水體。

       從技術(shù)角度分析，針對路面徑流，主要通過采取嚴(yán)格的風(fēng)險防范措施來避免或減少交通事故的產(chǎn)生，眾多實踐證明，這是一個可行的處理辦法。從經(jīng)濟(jì)角度分析，上述廢水處理措施占地少、投資省、見效快，具有較好的可行性。因此，本項目營運(yùn)期廢水處理措施經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行。

  三、聲環(huán)境污染防治措施

（1）合理選擇高噪聲場所位置，將可能產(chǎn)生的高噪聲設(shè)備盡量布置于遠(yuǎn)離居民集中區(qū)；

（2）選擇低噪聲的施工機(jī)械，并定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)；

（3）根據(jù)《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的規(guī)定，合理安排施工時間，強(qiáng)噪聲的施工機(jī)械（例如打樁機(jī)）禁止夜間（22：00－6：00）在居民點(diǎn)附近施工。若因特殊需要連續(xù)施工的，必須事前得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，并事先與居民溝通；

（4）合理布設(shè)施工場地，調(diào)整施工機(jī)械的位置，盡可能使高噪聲的施工機(jī)械遠(yuǎn)離附近有敏感目標(biāo)的施工場界；

（5）優(yōu)化施工方案，合理安排工期，將建筑施工環(huán)境噪聲危害降到最低程度，在施工招投標(biāo)時，將減低環(huán)境噪聲污染的措施列為施工組織設(shè)計內(nèi)容，并在合同中予以明確。施工操作人員及現(xiàn)場施工人員，按勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)控制工作時間，并做好自身防護(hù)工作，如配戴耳塞、頭盔等；

（6）施工根據(jù)國家環(huán)保總局1998年4月26日發(fā)布的《關(guān)于在高考期間加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理的通知》，在高考期間和高考前半個月內(nèi)，除按國家有關(guān)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)對各類環(huán)境噪聲源進(jìn)行嚴(yán)格控制外，還禁止進(jìn)行產(chǎn)生噪聲超標(biāo)和擾民的施工工作。

根據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果，本項目營運(yùn)期交通噪聲主要對評價范圍內(nèi)各環(huán)境敏感點(diǎn)夜間休息和晝間活動產(chǎn)生影響。根據(jù)各點(diǎn)特點(diǎn)和受影響程度，按照“以人為本，以新帶老”的原則，同時盡量考慮到現(xiàn)有居民既有生活習(xí)慣，本次環(huán)評主要采取增加綠化帶，增加隔聲窗等工程措施及加強(qiáng)管理措施等措施進(jìn)行降噪。

四、生態(tài)恢復(fù)及保護(hù)措施

施工時應(yīng)盡量收集保存建設(shè)中永久占地、臨時用地所占用耕地的表層熟土，施工結(jié)束后及時覆蓋熟土，進(jìn)行復(fù)耕或綠化。

在公路兩側(cè)綠化物種選擇時，除考慮選擇速生樹種外，還應(yīng)考慮從相同地區(qū)移植灌木，既保證成活率，與自然融為一體，又避免植物入侵，再現(xiàn)自然本色。提高走廊帶內(nèi)植物種類的多樣性，增加抗病蟲害能力，并增強(qiáng)廊道自身的穩(wěn)定性。另外樹種種苗的選擇應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格檢疫，防止引入病蟲害。

五、固體廢物污染防治措施

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，施工區(qū)的垃圾，包括廢棄的建材、包裝材料、生活垃圾等，對于這部分固體廢棄物應(yīng)設(shè)置臨時的固廢收集點(diǎn)，集中收集并及時送往附近的垃圾處理場進(jìn)行處置。同時，根據(jù)“城市建筑垃圾管理辦法”，生活垃圾和建筑垃圾分類收集，不得將施工產(chǎn)生的建筑垃圾混入生活垃圾中。對垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)管理，避免垃圾的隨意堆放造成四處散落，同時應(yīng)定期噴灑殺菌、殺蟲藥水，減少蚊蟲和病菌滋生。施工人員由于租用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民房屋，主要依托已有的處理設(shè)施。

施工期固體廢物主要包括路基開挖產(chǎn)生的廢棄土石方及施工人員生活垃圾。對施工期固體廢物應(yīng)采取“集中收集、分類處理、盡量回用”的原則，其中廢棄土石方運(yùn)至項目指定的棄渣場進(jìn)行堆放，其余固體廢物及生活垃圾主要依托于附近的民居既有的垃圾收集裝置收集后統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至附近垃圾填埋場處置。同時應(yīng)該特別注意對臨時垃圾堆放點(diǎn)的維護(hù)管理，避免垃圾的隨意堆放造成垃圾四處散落，同時對堆放點(diǎn)定期噴殺菌、殺蟲藥水，減少蚊蟲和病菌的滋生。由于擬建項目沿線所經(jīng)大部分為農(nóng)村，食物殘渣等固體廢棄物可堆放、腐熟為農(nóng)家肥使用。

運(yùn)營期固體廢物主要來源于過往車輛乘坐人員及行人產(chǎn)生的垃圾，若不妥善處置，則會影響景觀，污染環(huán)境，傳播疾病，危害人體健康。為防止運(yùn)營期固體廢物影響環(huán)境，應(yīng)加強(qiáng)教育和管理，禁止車輛乘坐人員隨意丟棄垃圾，并在路邊適量設(shè)置垃圾桶，方便路人丟棄垃圾，并將集中收集的垃圾及時送交附近垃圾處理場進(jìn)行處置。

        六、環(huán)境風(fēng)險防范措施

  本項目營運(yùn)期間可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險主要來源于運(yùn)載危險品、油類產(chǎn)品車輛發(fā)生事故時引起的危險品泄漏，分析表明項目施工期和營運(yùn)期間發(fā)生以上環(huán)境風(fēng)險事故的概率極小，在采取相應(yīng)防范措施的基礎(chǔ)上可將風(fēng)險事故造成的危害降至最低，從環(huán)境風(fēng)險角度分析，本項目實施可行。

 四、環(huán)評要求與建議

1、項目投入運(yùn)營后，交通部門應(yīng)把道路管理放在首位，及時做好路面及路基的養(yǎng)護(hù)；定期對護(hù)坡工程、橋梁護(hù)欄、橋面排水設(shè)施進(jìn)行檢查并及時維護(hù)；及時清理涵洞、排水設(shè)施，防止淤積，保證車輛安全行駛，防止危險事故發(fā)生。

2、項目建成后，交通部門應(yīng)配合環(huán)境保護(hù)部門作好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理工作，充分發(fā)揮該項目的積極作用。在敏感點(diǎn)區(qū)域，建議增加交管人次和延長監(jiān)督檢查時間，最大限度保障敏感區(qū)域居民的生產(chǎn)和生活。

3、建議在施工招標(biāo)階段就明確各施工單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，工程建設(shè)過程中的污染防治措施必須與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入運(yùn)行。

4、實際施工過程中，加強(qiáng)對施工單位及現(xiàn)場工作人員的環(huán)境法規(guī)宣傳，提高民眾的環(huán)保意識，使環(huán)境保護(hù)真正成為建設(shè)項目施工中的自覺行為和實現(xiàn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要。

5、為使該項目規(guī)劃設(shè)計合理并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，直接影響到項目實施后的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。建議主管部門盡快組織并協(xié)同相關(guān)單位進(jìn)行研討、協(xié)調(diào)，以便加快下階段研究工作的進(jìn)展。

6、建議在項目建設(shè)過程中可進(jìn)行相關(guān)配套交通設(shè)施的建設(shè)，以及搞好項目所在區(qū)域的交通出行。

      五、結(jié)論

評價認(rèn)為，本項目建設(shè)方案等已征求項目相關(guān)部門意見，經(jīng)分析，無論從工程角度還是從環(huán)境角度出發(fā)，工可推薦的設(shè)計方案均是合理和可行的；經(jīng)廣泛征詢道路沿線各界人士意見，絕大多數(shù)民眾均表示支持本項目建設(shè)。

項目施工期和營運(yùn)期應(yīng)嚴(yán)格實施本報告書提出的環(huán)境保護(hù)措施和要求，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的共贏。在此基礎(chǔ)上，從環(huán)境保護(hù)角度而言，本項目建設(shè)可行。

       六、意見收集與投訴監(jiān)督

        公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限：

 在項目公示之日起10個工作日內(nèi)，公眾可以通過電子郵件、電話、查閱的方式告知四川省環(huán)科源科技有限公司或綿陽交發(fā)恒通建設(shè)工程有限責(zé)任公司獲取本工程環(huán)評報告公示本，同時建設(shè)單位將根據(jù)公眾的意見對公示的內(nèi)容中涉及的方面進(jìn)行補(bǔ)充說明。

       聯(lián)系方式：

       建設(shè)單位：綿陽交發(fā)恒通建設(shè)工程有限責(zé)任公司

       電   話：13548415596            聯(lián)系人：楊工

       環(huán)評單位：四川省環(huán)科源科技有限公司

       電    話：18681633789            聯(lián)系人：李工